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网站优化这些误区一定要避免 百害而无一利

发布时间：2025-04-05 18:42:27编辑：鳌里夺尊网浏览（98）

牢固树立产城一体的发展理念，在培育企业、发展产业的同时，不断完善园区生活配套功能，提升综合承载能力，加快建设基础设施完善、产业特色鲜明、产城融合发展的复合型园区。

前财政部部长项怀诚在今年博鳌论坛上的说法间接印证了贾康的调查结果，他说我们的地方债现在有20万亿的水平。著有《中国经济到了最危险的边缘》。



2009年前后，有色金属、钢铁、基建等板块因为四万亿投资的利好消息带动，行情扶摇直上，但结果是在风头过去后，铜价如坐跳楼机、国内钢铁厂停产、钢铁贸易商库存滞销、股民高买低卖，几乎所有参与这场所谓的盛宴的人都被套牢了。各位有没有觉得大建设很耳熟？是不是马上联想起了我们的四万亿投资？我在过去不止一次的对这个四万亿投资提出过质疑，因为它仅在债务这一个问题上，就拖垮了曾经的铁道部，并且让我们的地方政府债台高筑。而且，很显然，我们目前的城镇从住房到基建都是不足的。在4月17日举行的国务院会议上，李克强总理就强调有效防范地方政府性债务、信贷等方面存在的风险。所以城镇化也意味着大建设。

2012年年底的时候，我们有4万亿地方债务到期。最终导致全国4.1万公里铁路一起上马，实际造价达到2.4万亿。上海经济评论：现在来回顾四万亿政策的话，你如何评价？张军：四万亿导致了国内宏观经济的剧烈波动。

看起来，新一届的中央高层是显示了改革的决心的。四万亿中只有1.2万亿是财政支出，其余的支出都是通过融资平台，撬动的整个信贷量应该是20万亿。只要这个体制是不封闭的，是开放的，我觉得它就能去适应变化。韦森在解释中国经济增长的秘密时分析了中国人的经商精神的苏醒和发挥。

第二可以避免1980年代包干制分权的后遗症，就是地方倒逼中央超发货币，就是说，它保留了原来分权的好处，但是拿掉了分权对经济稳定的杀伤力，把货币超发的机制断掉了。过去30年，我们不断经历危机，各种各样的外部危机。



就是因为宏观不稳定而且中央缺乏调控能力，所以只有中央政府有动力去改革这个财政包干的体制，地方政府是非常不欢迎的，像沿海发达地区，特别是广东，根本不愿意与中央分税。确保体制的可改革，30年来一直是中国经济转轨和快速成长的关键。改革体制需要政府权力和财力压倒一切利益集团，才能坚持长期的目标政策，并确保改革成功。1998年中国遭遇亚洲金融危机时我们也实行过扩内需的政策，但货币政策相对稳健，甚至有些偏紧，信贷增长不快，结果经济反而比较平稳地过来了，没有大起大落。

现在他跟着国内的某些思潮走，这蛮可惜，从他的分析框架里简单地推出这个悲观的结论在逻辑上是有疏忽的，起码是忽略了体制的可改革性和适应调整的能力的。在这种情况下，中央最高层的改革决心就变成改革能否推行的关键。如果现有政治体制的某些方面无法对经济发展给予支持，就有可能反过来阻碍发展。上海经济评论：但非洲一些国家却在原地踏步，没有发展。

回想1990年代的那些重要改革，中央为什么会有很大的决心？一个说法是，因为邓小平还在。我们现在看到的产能过剩，多数还是短期现象。



你看我们在一段时间里的每一年的投资增长速度可能都很快，这些投资其实都是政府主导和私人部门共同参与的投资，回报率不是很高，因为它有公益性。是经济发展导致制度变化而不是相反的。

大家都说房价太高了，要跌，这是针对个别地方来说，就全国总体情况而言，这个预言不成立，不符合我们对中国经济发展趋势的预测。所以Policy是一回事，经济学家的观点是另一回事。这不是因为基础设施的投资回报率上升了，而是私人部门的投资回报率上升了，前者改善了经济运行的效率。那个时候，最严重的现象就是所谓重复建设。所以，肯定需要寻找和等待更好的机会和方案，经济学家只呼吁私有化是没有用的，政府需要有更多权衡周全的方案才能行动。因为在2005年前后，汇率已经变了，再加上劳动力市场的变化，工资已经开始缓慢增长，企业方面已经面临条件的改变，调整和转型的大幕已经拉开，但2008年底的四万亿政策像洪水突然泛滥，有的企业被冲泡了，有的死了，等到洪水被迫退下，剩下的都已经奄奄一息。

我前不久参加在上海举行的中美经济学家闭门会，对方是在华盛顿的彼得森国际经济研究所。可以找到无数的例子来反驳制度的质量决定经济发展的命题。

所以，我认为，2008年11月推出的四万亿刺激政策是值得反思的，它可能是一个超调，有过度的反应。但韩国政府做了大刀阔斧的结构改革，包括金融改革，放松了对经济的管制，也承受了银行和大财阀破产倒闭的风险。

但中国不一样，中国人均GDP只有美国的20%，按照官方汇率计算只有美国的10%，增长潜力足够的大。上海经济评论：你觉得存在产能过剩的问题么？张军：经济学家对产能过剩这个概念有不同的看法。

按照这样的趋势，50年以后，目前最穷的那些国家的平均收入水平可能达到智利今天的水平。所有这一切是短期发生的。在中国的条件下，地方政府逐步建立起来了政府基金收入。但说到危机，我喜欢正面去看它。

■经济增长的长期因素人口转变或者人口出生率的持续下降就是个长期因素，教育或人力资本的水平不断积累也是。假设没有1973年的外部石油危机和美国对日本的汇率干预，日本的增长也一定会在那个时候开始放慢下来，但不是比较陡地下来。

那是不是会因为这个而导致土地价格太高呢？这个逻辑需要推敲。来源:东方早报 进入 张军 的专栏 进入专题： 危机改革 经济增长 。

经济学家可以理解，但能说的很少了。很多国家在经历了危机之后，它的企业和政府都在调整和适应，政策和体制上也会有很大的改变，会去适用新的条件。

这些要求从某种意义上讲是经济发展的结果。所以，现在我们看到有很多企业往现在所谓的中三角转移，像湖南、湖北、安徽等现在成为制造业增长最快的地区。这是一个令人鼓舞的现象。成本有价格，资产也有价格，实际上，2008年11月国务院明确地说要重新把房地产当做支柱产业来发展，鼓励大家买房，为了扩大内需。

张军：全球将近200个经济体，就算80个也是很小一部分，还有很多国家的情况比较糟糕。由于房地产行业的扩张创造了需求，拉动了十几个行业的扩张，需求过旺，物价上升，结果经济增速不可维持。

包括1980年代中期那个曾经被认为设计得当的价格税收财政等联动改革方案，也就是我们今天讲的最小一揽子改革，为什么会被当时的领导人抛弃，因为当时的高层看不到这个改革的正面效果是否会大过负面，觉得风险还是太大，不敢贸然行事。30年来，我们的制造业可以说不断面临外部的危机。

那为什么金融有这个本事？因为有了金融，我们才能在今天与明天之间游走，明天的事拿到今天来做或者反过来今天的事放到明天去做。东亚，包括韩国、新加坡，很巧的是它们都是威权政府，政府一度都比较强势，但我觉得这个还不是重要的，重要的是它们能够相对来说保持中立，免受利益集团的干扰。